关注未成年人的教育就是关注我们民族的未来——赵久斌

　　本案焦点：婚生子女在父母协议离婚后，是否有权主张变更父母离婚协议中，关于子女生活费和教育费的内容。
　　案情简介：2000年1月，河北省张家口市赤城县高一年级贫困女学生张艺苑因无力缴纳张家口市第六中学六仟元昂贵的学杂费用而面临辍学。作者接受律师事务所指派，根据《中华人民共和国律师法》的规定，提供法律援助，向离婚的父母一方追偿教育费用。此案历经作者的努力，使张艺苑的请求得到法院的支持，张艺苑得以顺利就学。事后，当地各新闻媒体争相进行了报道，在社会上引起了强烈反响，各界人士向张艺苑伸出援助之手，使本案受到了事半功倍的效果。此法律援助案件也为律师在社会上树立了良好的形象。
　　2000年1月24日，对作者本人来讲，是一个一生也难以忘记的日子。这一天的上午，作者接待了一对特殊的母女，这位孩子名叫张艺苑，年仅17岁，她的母亲名叫张美蓉，从母女俩单薄而又廉价的衣着上，就能感受到她们家庭的窘迫，而孩子面黄肌瘦的表情早已失去了这个年龄一个小女孩应该具有的青春和活力，她刚过40岁的母亲的脸上不仅早已失去光泽，而且头上布满白发。她们母女俩在心情稍稍平静一点后，一边流泪，一边向作者叙述了一段辛酸的往事。
　　这母女俩原系国家级贫困县河北省赤城县居民，说起这个地方可能人们都会想起我国著名导演张艺谋所拍摄的电影《一个都不能少》，可是来自这个地方的张艺苑，不仅从未感受过家庭的温暖，而且过早地饱尝了人世间的辛酸和苦涩。
　　就是这位名叫张艺苑的孩子，在刚刚出生后仅四个月，父母便因感情不和而协议离婚。父母的离异使这个刚刚出生的孩子过早地失去了孩童时代的家庭温暖。从此，这个孩子便跟着单身的母亲走过了17年辛酸的生活。从幼儿到少年，从小学到高中，历经艰难。也许是心情的缘故，这个孩子从小便体弱多病，十几年以来，一直靠服药来维持自己的身体。1999年母亲再婚，这次婚姻本来可以给这个家庭注入一丝阳光，让孩子也感受到一些家庭的温暖，谁知天不作美，继父在和她们母女俩共同生活12个月后，便实在不愿再承担家庭生活的重担，于是不辞而别，离家出走，从此杳无音信，这二变故，又使得她们母女俩再一次落入生活的深渊。
　　这个孩子含着眼泪对作者说：“我的身体不好，我不完整的家还十分贫困，我的心里总是笼罩着与其他同学不一样的缺憾，可是我从小便十分要强，学习成绩一直都不比别人差，从小学四年级开始一直到小学六年级毕业，每个学期都是三好学生。在我初中因病休学期间还获得了圣陶杯中学生作文大奖赛的优秀奖。当我身体恢复后，以总分738分的优异成绩考入市重点中学——第六中学。我还没来得及品尝到成功的喜悦就被入学要交的6000元费用所击倒。欠了一身债务的母亲再也借不出钱来供我读书。我整日躲在家里不愿见人。我怕见同学，我怕见老师，我真得绝望了。人啊，真是心强命不强。”
　　办案过程：作者在认真听取了张艺苑母女的叙述后，感觉到自己的灵魂都受到了震撼，在具体分析了案件后，作者建议张艺苑向自己的父亲追索教育费、抚养费。这时，张艺苑的母亲却指出在他们协议离婚的时候商定张艺苑的抚养费是有其自己承担，其生父并无抚养义务。对此，作者对她们母女提供的案情进行了分析并对有关的法律问题详细的解答，根据当时《中华人民共和国婚姻法》第三十条第二款关于子女生活费和教育费协议或判决不妨碍子女在必要时向父母任何一方提出超过协议或判决原定数额的合理要求。《最高人民法院关于审理离婚案件处理子女抚养问题的若干具体意见》第12条规定：尚未独立生活的未成年子女有下列情形之一，父母有给付能力的，负担必要的抚育费：（一）丧失劳动力或虽未完全丧失劳动能力，但其收入不足以维持生活的；（二）尚在校就读的；（三）尚无独立生活能力和条件的。以及“未成年人保护法”的有关规定。
　　张艺苑在听完作者的解答后，样子很真诚，但又面露无奈地说，我实在不愿同我的亲生父亲对簿公堂，不管怎么说，他给了我生命，我血管里流淌着他的鲜血。虽然他与我母亲分开了，可我终归是他亲生的女儿。他关心过我，惦念过我，我是不会忘记的。面对我想读书的愿望和我的前途大事，我觉得做父亲的也不会不替自己的亲生女儿考虑。于是，统一了作者向其生父追索抚养费的主张。
　　就在张艺苑母女找到作者的当天，作者考虑到她们母女家庭的恶困境，在征得律师事务所领导同意的前提下，主动提出了愿意根据《律师法》的规定为其提供无偿的法律援助，并向所领导汇报了我对本案的看法和办案的思路，在得到所领导的支持后，作者着手办理此案。接受此案已是1月24日离最后的交费日期只有几天的时间，要想在几天时间内通过诉讼的手段来让孩子按期就读，毕竟是不可能的事情，如何让孩子能够按期上学已是作者面前头等重要的事情。为此，作者向张家口市第六中学发出了法律意见书，并亲自带着张艺苑母女到学校找校领导协商请求学校暂缓收取张艺苑的学杂费用，在讲明事情的原委后，得到了学校李校长的同情。为此，学校领导班子专门召开会议，研究了张艺苑的情况，同意了作者的请求。当张艺苑获知这一喜讯后脸上一下流露出了少有的短暂笑容。
　　2000年1月26日作者及张艺苑母女上午6点从张家口出发，当驱车赶到赤城县城时，并没有直接向法院提出诉讼，当时作者首先考虑的是张艺苑和她父亲之间的亲情，但是当找到了她的这位父亲时，情况并不理想。因为她的生父虽然在赤城县文化局工作，每月有几百元的固定收入，但是远在十几年以前，这位父亲在和张艺苑的母亲张美蓉离婚后，就已再婚，现在膝下已有两个孩子，都在学校就读，而他现在的妻子不仅没有工作，而且也是体弱多病，家境也是十分困难，而根据法律规定，生有两个以上子女的，抚养费的数额最高也不能超过抚养义务人固定收入的百分之五十。而这点抚养费即使是拿出来，也根本不够支付张艺苑的学费。同时，张艺苑的这位父亲还拿出了与张美蓉离婚时的协议书，提出了张艺苑的抚养费用由张美蓉自行承担的依据。这一主张的提出，张艺苑母女一言未发脸上一下布满了泪水，立即陷入愁苦当中。于是，作者耐心地向张艺苑的生父宣讲了《未成年人保护法》及相关的规定，并从亲情的角度进行了劝说，但未曾想，这位父亲却无动于衷，说服工作终究毫无效果。在说服无果下，，当天下午，作者一行赶到了赤城县人民法院，书写了免交诉讼费申请书，并亲自找到了法院主管院长，请求批准免收张艺苑追索抚养费一案的诉讼费用，在说明情况后，得到了院长的支持，此案终究得以顺利立案。
　　为了能使张艺苑这位品学兼优的孩子能够就学，同时，也为了呼吁全社会的有识之士都来共同关注未成年人的成长。第二天上午，作者来到了张家口晚报记者部找到了一位名叫王健的记者。就是这位年逾50的老记者本着对工作和社会高度的责任感，对这起案件进行了多次报道，对作者日后的案件代理给予了大力的支持。
　　通过深入细致的采访，终于在2000年2月3日的张家口晚报上以大标题的方式发表了一篇《爸爸，你再哪里？爸爸，我要读书》的文章，这篇文章的刊登一时在社会上引起了强烈的反响。至今，作者仍清楚的记着，当时是农历二十八，第二天便是除夕。这一天，回张家口探亲的石家庄市成龙寄宿学校校长郭连柱偶然之间看到了这一报道，第二天便到律师事务所找到了作者，表示愿意无偿吸收张艺苑到石家庄市成龙学习就读。得知这一喜讯，赶紧打电话通知了张艺苑母女及王健记者，并使几方尽快会面，就张艺苑的入学问题进行了协商。在会面中，郭连柱校长对我们说出了一段感人至深的话，时至今日，作者仍然记忆犹新，他说：“孩子是无辜的，困难也是暂时的，我不能看着一个优秀的学生因为家庭问题耽误学业。我作为一个校长，作为一个有工薪收入的人，应该为孩子提供帮助。”这段感人肺腑的语言给作者办案增加了动力。而作者作为一名职业律师，依法维护当事人的合法利益，维护国家法律的尊严是作者应尽的责任。如果在学校开学以前案件仍无结果，势必会直接影响到当事人合法权益的实现。为此，作者积极和赤城县人民法院联系，请求人民法院尽快开庭审理此案，法院接受了作者的意见。开庭的场面是艰难而又严肃的，张艺苑的父亲提出了种种不予支付抚育费的理由，被作者当庭以事实和法律予以驳回。通过两次开庭审理，终于判令由张艺苑的父亲首先支付2000元教育费，其余款项分期支付。一审判决后，双方都未提出上诉。但是上诉期满后，张艺苑的父亲却拒绝履行法院判决书中所确定的义务。无奈，作者只好又一次赶到了赤城县张艺苑父亲所在单位赤城县文化局找到了文化局副局长于凤云。于局长在听完作者的情况汇报，当即通知的本单位财务科，从单位财务中将2000元现金支付给了张艺苑，至此这起案件才算划上了圆满的句号。
　　以后的日子，张艺苑母女都是在欢乐中度过的，张艺苑不仅顺利的得以在石家庄市成龙学校就读，而且受到了社会上各方面人士的大力帮助。现在张艺苑在内蒙古农业大学攻读转基因工程专业，因为品学兼优，2005年度张艺苑被评为内蒙古自治区优秀学生。今年毕业后，将被学校保送到北京一家重点大学继续深造。心情好了，病魔也随之而去，现在再见到她们母女，脸上也总是洋溢着幸福的微笑。
　　分析和建议
　　作者通过对本案的办理，认为对未成年的教育在我们国家，尤其是在广大的贫困山区仍然存在严峻的问题。如何保证未成年能够受到良好的教育，这是关系到我们民族的未来的头等大事，虽然《中华人民共和国未成年人保护法》第九条明确规定了父母或者其他监护人应当尊重未成年人接受教育的权利，必须使适龄未成年人按照规定接受义务教育，不得使在校接受义务教育的未成年人失学。随着社会的不断进步，各级各地法律援助机构也同时建立并完善起来。但是，仅靠国家法律规定和某几个法律援助机构是远远不够的。一方面我们的教育制度亟需改革；另一方面需要在全社会范围内实行联动，其中包括各新闻媒体以及社会各界有识之士，在更大范围实施对未成年人的保护，而不仅仅是律师。同时，国家教育政策也应向贫困山区倾斜。本案的成功办理就是一个很好的范例。总之，应当向全社会呼吁：关注未成年人的教育，关心孩子的成长，就是关心我们民族自己的未来。